南都·深圳大件事訊 記者賀如妍1月17日下午，深圳市第六屆人民代表大會第七次會議代表報到。代表肖幼美提到目前深圳舊樓加裝電梯的困境：因高低層住戶訴求不一，想要加裝電梯很難達到現有的“三分之二以上業主同意”的標準。她認為，這樣將矛盾推給相關利益雙方，推卸了政府部門應擔當的責任。并建議出臺相關政策，獎勵、鼓勵、支持舊樓加裝電梯。

南都資料圖

觀點：舊樓加裝電梯仍處于落空狀態部門應擔責

肖幼美提到，深圳八九十年代建設的眾多七八層老樓沒有電梯，到了今天，讓老年居民“面對爬樓望而卻步”。其中一些老舊樓宇建于深圳第一批房改前后，作為多層建筑都沒有電梯?！坝媒裉斓难酃鈦韺徱暜敃r的設計，不得不說是眼光短淺所致；或許也可以說當年政府有關部門能批準這些建設項目也是缺乏前瞻性的，是負有一定的責任的?！?/p>

據市規土委去年印發的《深圳市既有住宅加裝電梯管理規定》，報建的最基本人員是每部電梯“受益業主”，基礎條件是“占本單元建筑物總面積三分之二以上的業主、且占本單元業主總人數三分之二以上的業主同意”。

肖幼美分析，以此為基礎，就出現了絕大多數高層業主愿意加裝電梯，底層業主則認為意義不大，還有可能因加裝遮擋光照、不利于通風等原因反對的局面，很難達到“三分之二以上”的標準。高低層住戶的訴求差距，是主要矛盾所在。只要有業主明確反對，協商改造事宜就難以推進?！皢螁我揽繕I主雙方協商，就會站在各自的利益上扯皮。導致該幅推出的該項建議時至今日仍然處于完全落空的狀態?！?/p>

她認為，該項政策得不到有效落實的癥結在于：主要依靠“誰受益誰出資、以及樓層受益大小的原則，由業主協商分攤”的出資標準，將一項本屬于公益事業的事物變成出資的高層業主們私有財產似的，實際上就是把矛盾推給了相關利益雙方，推卸了政府部門應擔當的責任。

建議：出臺相關政策獎勵舊樓加裝電梯

對此，肖幼美建議，應出臺相關政策，獎勵、鼓勵、支持舊樓加裝電梯之事務，并從政策上明確加裝電梯的后續問題，如物業管理費計費標準、電梯維護資金管理規定等。同時，將此項工作列入各級部門、街道辦的業績考核范圍。

此外，她還提到，相比于舊改、棚改，對舊樓加裝電梯能節省更多財力、物力和人力，尤其是對老年人健康影響較小。因此，建議政府部門明確原則上明確對所有需要加裝電梯的舊樓加以改造的態度，并在一定時段內對此加以合理比例的資金支持。

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